下列关于政府预算的表述，正确的有（）。

A.从形式上看，政府预算以政府财政收支计划的形式存在

B.从性质上看，政府预算是具有法律效力的文件

C.从内容上看，政府预算反映公共资源的分配和政府职能范围

D.从作用上看，政府预算是政府调控经济和社会发展的重要手段

E.从结果上看，政府预算对社会经济发展不起作用