[问答题]

甲公司是一家在上海证券交易所挂牌交易的上市公司。自2011年以来,公司根据财政部等五部委联合发布的《企业内部控制基本规范》及其配套指引,结合自身经营管理实际,制定并实施企业内部控制。为了检查实施效果,甲公司成立了内部控制评价工作组,对内部控制设计与运行情况进行检查评价。内部控制评价工作组接受审计委员会的直接领导,组长由董事会指定,组员由公司各职能部门业务骨干组成。2016年10月,甲公司审计委员会召集公司内部相关部门对检查情况进行讨论,要点如下:
(1)关于内部环境。内部控制评价工作组在对内部环境要素进行测试时,发现对于涉及产品研发等商业秘密的工作岗位,公司并没有与该类岗位的员工签订有关岗位保密协议。建议确认为内部控制缺陷并加以整改。人事部门负责人表示,已经针对这类岗位的员工进行了专门的培训,他们已经清晰地认识到了泄露公司商业秘密的严重性,是会遵守保密义务的。
(2)关于风险评估。随着环保能源的兴起,新能源汽车行业很是火热,甲公司于2016年初投资了一个开发新能源汽车的项目。内部控制评价工作组在对公司风险评估机制进行评价时,发现上述投资项目在进行风险识别时,只考虑了该项目相关的外部风险,建议予以整改。风险管理部门负责人表示,投资项目的风险识别主要是识别外部的风险,企业自身的情况已经很清楚了,无需考虑。
(3)关于控制活动。内部控制评价工作组对公司的控制活动进行了全面测试,发现下列方面可能存在缺陷,有关事项的资料如下:
①企业建立了担保授权和审批制度,重大担保业务,报经股东(大)会批准。
②企业根据年度生产经营计划和业务外包管理制度,结合确定的业务外包范围,拟订实施方案,按照规定的权限和程序审核批准。总会计师参与了重大业务外包的决策。
③总会计师负责组织领导财务报告的编制、对外提供和分析利用等相关工作,并对财务报告的真实性、完整性负责。
④总会计师负责企业全面预算管理工作的组织领导。
⑤公司的内部控制制度规定,企业对外发生的所有经济行为,都应当订立书面合同。
⑥公司的内部控制制度规定,企业内部各管理层级均应当指定专人负责内部报告工作,重要信息应及时上报,并可以直接报告高级管理人员。
⑦企业在信息系统内部控制方面,建立了用户管理制度,加强对重要业务系统的访问权限管理,不定期审阅系统账号,避免授权不当或存在非授权账号,禁止不相容职务用户账号的交叉操作。
(4)关于信息与沟通。内部控制评价工作组检查发现,所有风险信息均由总经理向董事会报告,建议确认为内部控制缺陷并加以整改。风险管理部门负责人表示,风险管理部门对总经理负责,符合公司组织结构、岗位职责与授权分工的规定,不应认定为内部控制缺陷。
(5)关于内部监督。内部控制评价工作组对企业的内部监督进行检查时,发现公司明确划分了日常监督和专项监督的范围,由不同的人员分别负责。内部控制评价工作组负责人建议整改。内部审计部门负责人表示,日常监督和专项监督划分清楚,才能更加有效的进行监督,发挥成本效益优势。
假定不考虑其他因素。
要求:
1、根据资料(1)、(2)、(4)、(5),针对内部环境、风险评估、信息与沟通、内部监督要素评价过程中的各种意见分歧,假如你是公司审计委员会主席,逐项说明是否赞同内部控制评价工作组的意见,并逐项说明理由。
2、根据《企业内部控制基本规范》及其配套指引的要求,逐项判断资料(3)中各项内部控制活动是否存在不当之处;如存在不当之处,请说明理由。
3、根据《企业内部控制基本规范》及其配套指引的要求,简述内部信息传递过程中可能存在的风险。

参考答案与解析:

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