[问答题]

某高速公路施工承包合同中约定合同文件的优先次序如下:
(1)协议书;(2)中标通知书;
(3)投标书;(4)合同专用条款;
(5)合同通用条款;(6)技术规范;
(7)工程量清单;(8)图纸。
承包商在进行通道箱涵的施工时,发现合同文件中技术规范与图纸的规定不一致。技术规范要求回填料为宽度不小于50㎝、塑性指数不大于12的土方。而图纸中规定回填料为宽度不小于2m的天然砂砾。承包商认为投标报价是按技术规范进行的,按技术规范施工符合合同要求;而业主认为按设计图纸施工有利于保证工程质量,且招标文件是由业主编制的,在出现不一致的情况下应由业主解释。因此,业主要求承包商按图纸施工。
[问题](1)对承包商和业主的争议,哪一个观点符合合同规定?为什么?
(2)如果合同中未规定合同文件的优先次序,则根据《合同法》,应按哪一个观点执行?为什么?
(3)如果业主坚持按设计图纸施工,而监理工程师也觉得按图纸施工有利于提高工程质量,
则监理工程师应按合同什么规定处理?

参考答案与解析:

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