A.发包人发出变更指示→承包人提交实施方案→监理人审批方案→监理人签发变更指令
B.监理人发出变更意向书→承包人提交实施方案→监理人审批方案→监理人签发变更指令
C.监理人发出变更意向书→承包人提交实施方案→发包人同意实施方案→监理人签发变更指令
D.发包人发出变更意向书→承包人提交实施方案→发包人同意实施方案→监理人签发变更指令