投资控制目标的设置应是随着工程项目建设实践的不断深入而分阶段设置，具体来讲，投资估算应是建设工程（  ）的投资控制目标。

A.设计方案选择

B.进行初步设计

C.施工方案选择

D.初步方案确定

E.最终方案确定