采用TOT方式进行项目融资需要设立SPC（或SPV），SPC（或SPV）的性质是（　）。

A.借款银团设立的项目监督机构

B.项目发起人聘请的项目建设顾问机构

C.政府设立或参与设立的具有特许权的机构

D.社会资本投资人组建的特许经营机构