尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，可以设定临时性的行政许可的是（　　）。

A.部门规章

B.地方规章

C.较大的市的规章

D.省、自治区、直辖市人民政府规章