[单选题]

下列对公共事业管理环境和公共事业管理的基本关系的最佳概括是（）

A.前者决定和制约后者，后者利用和改造前者

B.相互制约

C.前者利用和改造后者，后者决定和制约前者

D.相互影响

参考答案与解析：

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