通过规划提升安全生产工作摆位，强化规划引领作用，是贯彻落实习近平总书记关于“加快实施安全发展战略，搞好安全发展规划和安全设计”重要指示的创新之举，因此，新安法明确规定：国务院和县级以上地方各级人民政府应当根据国民( )规划制定安全生产规划，并组织实施。

A.经济

B.社会发展

C.经济和社会发展