某市政设施工程全部由政府投资兴建，招标人在国家级报刊发布招标公告，并委托咨询单位编制了一个标底，准备用于对所有施工企业投标价的评定。招标人于2014年8月8日向具备承担该项目能力的A、B、C、D、E五家承包商发出资格预审合格通知书，其中说明：8月13日～8月17日在招标人总工程师室领取招标文件，9月10日下午14∶00为投标截止时间。五家承包商均领取了招标文件。8月22日招标人对投标单位就招标文件提出的所有问题统一作了书面答复，随后组织各投标单位进行了现场踏勘。9月10日这五家承包商均按规定的时间提交了投标文件。
　　开标时，由招标人委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封。评标委员会委员按规定从专家库中抽取，共由7人组成，其中招标人代表2人，技术专家3人，经济专家2人。
　　按照招标文件中确定的综合评标标准，5个投标人综合得分从高到低的顺序依次为B、C、D、E、A，故评标委员会确定承包商B为中标人。由于承包商B为外地企业，招标人于9月12日将中标通知书寄出，最终双方于9月26日签订了书面合同。
　　【问题】
　　工程项目的招标采购合同规划的作用有哪些？
　　2.招标采购合同规划的步骤包括哪些？