从招标采购服务项目成本构成的特点分析，招标代理机构欲实现项目盈利，应采取的主要措施是（　　）。［2011年真题］

A.合理设定招标控制价

B.科学安排项目人力资源

C.严格进行资格预审

D.认真审核招标文件