为有效防范投标人采用不平衡报价技巧，对能够早日收款的项目任意提高单价，招标人可采取的措施有（　　）。

A.合理编制最高投标限价

B.安排工程造价专家参加评标

C.规定投标人的最低利润水平

D.规定对单价偏差过大的惩罚措施

E.要求投标人提交备选方案