关于特许经营合同订立程序的法定性，下列说法错误的是（　　）。

A.政府作为特许经营合同的一方主体，需严格按照法定程序选择特许经营者

B.实施机构应当公平择优选择具有相应管理经验、专业能力、融资实力以及信用状况良好的法人或者其他组织作为特许经营者

C.特许经营项目建设运营标准和监管要求明确、有关领域市场竞争比较充分的，应当通过竞争性谈判的方式选择特许经营者

D.已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供，可以不进行招标