根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013），编制措施项目清单时，措施项目设置的依据有（　）。

A.投标企业的资质等级与规模

B.拟建工程的常规施工组织设计

C.拟建工程的常规施工技术方案

D.招标文件中需要通过一定技术措施才能实现的要求

E.实施中因变更可能产生的零星工作