某工地的施工企业夜间施工扰民，区环保局接到举报查实后，对施工企业作出罚款2万元的行政处罚决定。该施工企业认为罚款金额过高，可以向（　　）提起行政复议。

A.区基层人民法院

B.区人民政府

C.市环保局

D.市人民政府

E.省人民政府