关于施工图预算对建设单位的作用，下列说法错误的是（）

A.施工图预算是建设单位确定建设工程项目造价的依据

B.施工图预算是建设单位安排建设资金计划的依据

C.施工图预算是建设单位作出投资决策的依据

D.施工图预算是建设单位编制工程量清单的依据