全国各级道路运政管理机构从上到下所进行的全部决策和具体管理活动，都是围绕总体管理目标展开的，下列属于道路运输行政管理目标的是（）。

A . 促进道路运输业的健康发展

B . 加强对汽车生产行业的管理

C . 强调道路运输安全

D . 建设和维护道路运输市场良好秩序

E . 保障货主和旅客的正当权益