A.综合研究城市的性质、发展目标和发展规模
B.确定城市建设用地布局、功能分区和各项建设的总体部署
C.综合制定城市交通体系和河湖、绿地系统
D.控制各项专业规划和近期建设规划
E.确定工程管线走向、管径和工程设施用地界限